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委内瑞拉被美制裁 遭大范围违约的中企雪上加霜
更新时间:2021-03-02

  第二类未被列入双边合作的企业大多都是民营企业,波及行业多样。

  在委内瑞拉的中资企业可以大抵分为两类,第一类是列入中委双边合作框架的国有企业,主要集中在石油能源,以及与委内瑞拉民生相关的工程建设行业,中信建设与委政府住房部签订的两万套社会福利住房项目合同、宇通客车与委内瑞拉交通部签订的总额为3.53亿美元的销售合同都属这一类。中委双边合作项目是委内瑞拉前总统查韦斯在世时及现任总统马杜罗与中国政府及企业签下的一揽子合作规划。

  这是美国在一个月内第二次对委内瑞拉采取高压态势。8月11日,美国总统特朗普撂下狠话,“咱们对委内瑞拉有许多可选举动计划,包含在必要的情况下采用军事行为”。

  中委基金保障下的企业勉强维持

  近三年来,多达五万的华人因为委内瑞拉的经济局势和街头暴力游行挑选回国,大规模中资企业撤回也是无可挽回之势。

  委内瑞拉的政治动荡已连续两年多,此番美委关系恶化的导火索是8月4日马杜罗宣告成破正当性饱受质疑的制宪大会,下一步将制订“马杜罗宪法”以强化总统权利、增强社会管控。

  中国社会迷信院世界经济与政治研讨所2015年底的考察显示,对中国而言,委内瑞拉是最危险的目标地,情形甚至比伊拉克和苏丹更糟。对外经济贸易大学寰球化与中国古代化问题研究所所长王志民指出,中国早期在委内瑞拉的些投资确实是不感性的。查韦斯在世时委国的能源商业简直被外资垄断,外资企业盆满钵盈,这也是当时良多中资企业不顾危险“猛扎”从前的起因。

  近10年来,依靠中委基金和中委长期融资合作协议,两国经贸关系敏捷发展,每年委对华出口原油濒临3000万桶,大批中资企业进入委市场。“中委基金”专项资金支持了中铁、中工国际、中国港湾、中信建设等众多企业在委承揽项目近40个,这类企业形成了在委内瑞拉的中资企业主体。

  2010年中石油、中国国家开发银行又与委内瑞拉签署贷款换石油协议,中国将向委内瑞拉提供期限10年总额200亿美元的融资贷款,委国家石油公司与中石油签署石油购销合同,作为还款保障。

  据社科院初步统计,2014年下半年委内瑞拉对外欠款总计达700多亿美元,目前剩下400多亿。其中逾2/3,也就是近270亿美元都是委内瑞拉国家石油公司对外的欠款。

《财经》记者 黄承婧/文  袁雪/编纂

  原题目 :委内瑞拉再被美国制裁 遭遇大规模违约的中企雪上加霜

  马杜罗否认新的金融制裁将对正在恢复中的委国经济造成重大伤害。负债缠身的委政府跟委石油公司今后将无奈在国际公然市场中发行新债券,这将使委政府现有债权的违约可能性回升。

  只管绝大多数本国企业都撤退了委内瑞拉,目前美国石油公司仍在经营一些最基础的项目。美国研究机构The Dialogue中拉美研究室主管Margaret Myers称,他们很可能在等候动乱过去后将来的商机。

  白宫于8月25日发布,美国总统特朗普已签订行政令,对委内瑞拉进行新一轮的制裁,制裁禁止美国金融机构参加委内瑞拉政府和国有委内瑞拉石油公司发行新债券和股权的相干交易,以及制止购置已发行的部门债券等。美国财政部长努钦当天在记者会上称,美方实行此轮制裁的目的是通过限度委内瑞拉进入美国债市和股权市场,向委内瑞拉政府施压。

  中委基金中只有约5%-10%作为中国专项贸易资金,在中委合作框架下被拖欠款项的企业可以动用这部分款项。但是每一期贸易专项资金的多少,以及是否可以用来支付给中国企业也需征得委政府批准。

  在双边协议和中委基金的保障下,框架内企业合作中没有涌现像民营企业样大面积的违约情况,近三年以来委政府和企业都在陆续偿还拖欠款。但这些企业仍旧无法全身而退,由于中委基金虽然由中国出资,但并不能完全用于支付给中国企业。

义务编辑:张迪

  中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员谢文泽向《财经》记者说明,委内瑞拉政府对于贷款和中委基金有完整的自主权,中国政府无权干预,“从发放的那一刻起就是委内瑞拉的钱了”。虽然名为“中委基金”,但其不仅用于中国方面承接的项目,也有委政府与其余外资企业签署的合作项目。

  首先是价格管制,委内瑞拉市场上所有零售商品都要根据政府物价局所请求的“最高零售价”限价发售,疏忽出产本钱;此外,外汇黑市崛起、经济根本功效瓦解,不仅外资、委内瑞拉当地企业也都亏得乌烟瘴气。

  据商务部统计,截至2015年底委内瑞拉是中国在拉美地域最大的工程承包市场。总体而言,列入双边合作的项目中还在勉强维持的占多数。除中石油外,中信建设也留人看管持续张望,并未完全废弃。中信建设承包的工程原打算一年开工,因为委政府经费不足,中委基金也无力继承支撑建设,项目临时处于搁置阶段。

  美国研究机构The Diagolue中拉美研究室主管Margaret Myers告知《财经》记者,即使有中国的财政支持,这些年委内瑞拉石油公司仍未能走出窘境。未来很难确认委内瑞拉是否能履行以石油换贷款的条款。

  此番马杜罗组成制宪大会,让委内瑞拉的政治局面出现了转折的可能。但假如未来委内瑞拉经济仍旧单一依附产油的话,当油价低企时,经济就会见临着极大的挑衅性。

  经历多年政治动乱和经济衰退后,委内瑞拉的局势令人失望——马杜罗政府和反对派把持的议会之间的“府院之争”日趋白热化,美国宣布对委内瑞拉实施进一步的制裁。哈佛大学政治学教学Steven Levitsky这样评估,像委内瑞拉这样出现“内爆”的民主国家,历史总共不外四五例,但没有哪个像委内瑞拉曾经这样富有,而溃败起来又是如斯迅猛。

  近十年来,中委双边各项投资主要在中委基金下进行。2007年中委双方树立“中委结合融资基金”(Joint Chinese-Venezuelan Fund以下简称“中委基金”),由中国国家开发银行以贷款情势注入资金。据委官方数据,截至2014年7月,中委基金转动累计400亿美元。该基金约90%聚焦于委内瑞拉的基本设施和经济发展,投向了石油、矿业、电力、农业、交通等范畴,约5%-10%用于入口贸易,从中国洽购服务和机械、设备、药品等物质。

  中委基金在签订初期或者有其公道性,当时是石油价格暴涨下的卖方市场。“用贷款换石油,委方可能合作已经很给体面了,那个时候有钱都买不到。”谢文泽表现。然而,在原油市场供需双方角色呈现逆转的今天,已经无法为中国在委投资的企业供给太多保障。

  谢文泽表示,对于未纳入中委合作的项目,中国方面能起到的辅助十分有限,相关部分、机构只能从侧面唱工作,委方有时会顾及中国方面的压力而偿还寥寥欠款,这类企业受损较大,前几年挣的利润都所剩无几。

  尽管现在大部分中资企业已缩减在委规模或暂时分开委国市场,但些专家学者认为,久远来说,双方合作的机遇以及可能带来的好处仍然不容小窥——对于中方来说,石油是主要的策略物资,中国从委内瑞拉进口的百分之九十以上都是石油;而中国的外汇储备程度、技巧、设备也都可以满意委方的需要。中委两国在贸易和投资领域上存在很强的互补性,旦委国情势好转,这种互补性仍可作为两国合作的重大切进口。

  政府欠款,恰是中国在委内瑞拉投资企业碰到的最头疼的问题。2012年开端,在中委政治关系良好、委内瑞拉经济高速发展的鼓励下,大量企业一拥而上。依据商务部数据,从2012年开始,委内瑞拉成为拉美国度中接受中国投资最多的国家,达20.43亿美元,上一年只有5.01亿美元,此前这一地位长期被巴西盘踞。现在,全球能源价钱下跌和政治腐朽捣毁了这个产油国的经济,数以百计的中资企业损失惨重。

  当初回过火看,跨国协作的前期工作做得标准与否、是否进行了合同顾全,直接影响到了拖欠款有多大多少率能在未来被追回。例如谢文泽就以为,即便在目前的状态下,依然能够进行与委内瑞拉间的贸易,但必定要跟委方企业把外汇事宜敲定。截止2016年4月底,委内瑞拉外汇贮备余额为125亿美元,比2015年同期降落28.6%。

  委内瑞拉是否还有合作价值?

  委内瑞拉是中国在拉美的第一大投资目的地,在阅历多年政治骚乱和经济消退后,多达五万的华人取舍回国。被列入双边配合协定中的名目在两国关联的压力下,有些还在委曲保持;未被列入的企业遭受大面积违约,大范围中资企业撤回已是无可挽回之势。

  2014年以前,石油价格高企,财大气粗的委国政府开发了一大批经济、社会发展项目。很多中公民营企业抱着两个预期——委内瑞拉富、中委关系好,扎堆闯入了委内瑞拉市场。“民营企业的特点是短、平、快,为了拿到项目合同不顾风险,不计代价。”谢文泽说。

  除去拖欠问题,无论哪类中国企业都面临着类似的经营压力。

  民企总丧失可达三五十亿美金

  比拟起国企的观望,民营企业更加“等不起”。据《财经》记者懂得,因为项目无法继续运营加受骗地治安前提恶劣,民营企业的一些项目直接烂尾停摆。未被列入双边合作框架、自行前往委内瑞拉投资的企业的损失更加惨重。

  在委的中资民营企业中涵盖了大中小型企业,被拖欠款项重要是出卖给委方的机械装备货款和建造工程款。就目前控制的信息来看,中资企业承包工程中竣工的未几,企业当时为了抢到合同抉择垫资,成果工程过半却不新的资金注入,垫资的局部也杳无音信。固然这些欠款严厉来说是违约款,在财务上不能算作损失,但委方偿还的可能性已比拟小。

  自2015年油价爆跌、委内瑞拉陷入严峻经济衰退会后,委政府可能常设动用中委基金来改良外汇储备,也可能将一部分用于偿还其他国家外债,并用于进口急需的民生物资。

  据他粗略统计,中资民营企业总的损失在30至50亿美元之间,中资民营企业在委有逾百家,www.338442.com,均匀每家企业的损失最多达五千万美元。企业盈亏情况还跟前往委内瑞拉的先后次序有关,进入早的企业还有盈利可能,去得晚的,尤其是邻近凌乱暴发点进入的几乎都铩羽而归。数次前往委内瑞拉考核的谢文泽告诉《财经》记者,未纳入双边合作项目中的企业已经几乎全体撤离。

  地舆上遥远的委内瑞拉与中国有着亲密的接洽。在这个石油储备量居世界前列的国家曾寓居着40万名华人,是南美洲最大的华人社区之一。中国仍是委内瑞拉第一大外资起源,据《金融时报》统计,过去15年间,中国累计为委内瑞拉提供贷款约1250亿美元。